索引号: 11421100011250478B/2019-02828 主题分类: 综合政务
发布单位: 新万博大网办公室 发布日期: 2019-09-02
文件编号: 有效性: 有效

2019年新万博大网关于对省政协十二届二次会议第20190125号提案的答复

  省政协经济委员会:

  你单位提出的关于发挥中医药资源优势建设“中国李时珍中医药健康谷”的建议收悉,现答复如下:

  习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调:“要坚持正确的卫生与健康工作方针,要以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享”。2017年省政府办公厅印发了《湖北省中医药健康服务“十三五”发展规划》(鄂政发〔2017〕13号),为加快推进我省中医药健康服务业发展奠定了基础。黄冈市委、市政府高度重视,出台一系列举措推进中医药事业的发展。

  一、党政主抓,高位推进中医药振兴发展。

  1.高起点谋划。黄冈市委、市政府把中医药事业发展纳入黄冈市大健康产业发展、经济社会发展规划和全面深化改革重点内容高度,先后出台了《关于全面推进黄冈中医药发展的实施意见》《“健康黄冈2030”行动纲要》《黄冈市大健康产业发展规划(2018-2025)》等系列文件,明确以“李时珍”为旗帜,全力打造“全国中医药产业发展集聚区”、“中华医养文化展示传承区”、“中医药走向世界示范区”。目前,为进一步加快康养等大健康十大产业发展,正在由发改牵头,相关部门参加,加快制定《落实“一芯两带三区”战略促进黄冈高质量发展》十大产业发展规划

  2.高规格推进。今年元旦后,隆重召开了黄冈市卫生与健康暨中医药振兴发展大会,省人大常委会副主任、市委书记刘雪荣同志作重要讲话,市长邱丽新同志主持,市四大家领导出席会议,各县市区党委书记、分管领导参加会议。成立以分管市长任组长,各部门负责人为成员的中医药大健康事业发展工作推进专班,发挥中医药工作部门联席会议制度协调作用,发改、人社、农业、药监、卫生计生等部门积极履行中医药发展职责,确保工作稳步推进。

  3.高强度督办。把加快建设“中国·黄冈中医药健康谷”纳入2019年市政府工作报告,建立每月一次评估通报、每季度一次现场拉练、半年召开一次交帐会工作督办机制,严格按照“互联网+项目管理”项目化、任务清单化、督办常态化的要求全力黄冈中医药健康谷建设。6月底,省社科联专家调研团赴黄冈调研大健康发展情况,我市形成《关于建设“李时珍中医药健康谷”的思考与建设》,以省社科联专家调研团名义向省委省政府建议将“李时珍中医药健康谷”纳入省级发展战略。

  二、强化要素保障,推动中医药高质量发展。

  1.强化金融扶持。积极落实中医药事业经费投入,建立中医药事业经费投入稳步增长的长效机制,推动全市中医医院基础设施建设。启动10亿元大健康产业发展基金,扶持大健康产业发展。以实施大别山金融工程升级版为抓手,通过组建金融服务公司、引进金融机构、创新“一行一策”金融产品,着力激活金融要素,加大对中医药大健康相关企业的信贷投放。加强与武汉股交中心深度合作,打造“蕲艾”板块,22家中药材企业在武汉股权交易中集中挂牌。

  2.强化人才支撑。启动实施了以“聚集人才、创新科技”为主旨,以央校、央院、央所、央企为依托的新一轮“黄冈·高科研院所合作计划”(简称市校合作)。5年来与北大、清华、武大、华科、湖北中医药大学等64所省内外高校、科研院所和众创空间建立合作关系。为充分发掘黄冈医药文化,聚集医药领域人才,2017年6月市政府与湖北中医药大学签订了战略合作协议,先后吸引了近1000名中医药大学生在卫尔康医药公司、李时珍医药集团等企业和各地中医院实习实训。聘请了湖北中医药大学陈运中教授、薛大权教授等12名专家担任万星面业、龙翔药业等企业“科技副总”。

  3.强化科技创新。把药品研发与中药材种植紧密结合起来,以技术突破带动规模种植。先后申报实施了杜仲良种无性系繁殖、苍术及福白菊GAP种植、桔梗野生转家种等一批科技项目,攻克了茯苓“上窖”、天麻有性繁殖等技术难关,首创“时珍牌”紫苏系列保健品,打造了李时珍家方补酒系列品牌,成功攻关宏源药业六氟磷酸锂生产技术,并获5项国家发明专利和新型专利。

  三、传承创新,打造李时珍中医药品牌。

  1.挖掘中医药文化资源。充分挖掘以李时珍、万密斋、庞安时、杨际泰、王叔和为代表的黄冈中医药文化资源,创作大型黄梅戏《李时珍》在内地和台湾巡回演出。去年5月,黄冈市高规格举办了纪念李时珍诞辰500周年系列活动,以“弘扬李时珍文化,推进大健康产业”为主题,举办“李时珍中医药大健康国际高峰论坛”、李时珍蕲艾健康旅游文化节等系列活动,探讨中医药发展与创新,助力蕲春成功创建国家中医药健康旅游示范区,扩大了黄冈中医药在国际国内的影响力。建设《本草纲目》世界记忆公园纳入大健康产业发展规划,今年,市委副书记、市长邱丽新同志领衔督办公园建设事宜,目前已经进行了选址考察,正在规划设计之中。

  2.加大中医药类非物质文化遗产保护。在中医药类非物质文化遗产传承项目上,《本草纲目》成功申报世界记忆名录;现有国家级非遗项目1项:李时珍传说,省级非遗项目3项:蕲春艾灸疗法、庞安时伤寒病疗法、万密斋传说,市级非遗项目7项:蕲春艾灸、蕲春火针疗法、李时珍中草药文化、庞安时伤寒病论治疗法、万密斋养生法、麻城骨髓炎中医秘方、杨济泰解毒药艺等。

  3.加强道地中药材品牌建设。一是加大基地建设。按照统一规划、区域布局、突出特色、连片开发的原则,2018年,在全市建设福白菊、蕲艾、栀子等连片500亩以上中药材基地212个,千亩以上连片基地18个,万亩以上乡镇23个,建立中药材良种繁育基地19个。2019年,全市中药材种植面积达110万亩。二是优化中药材品种结构。对野生、家种药材进行了品比试验,开展了白芨驯化和蕲艾、福白菊等品种提纯复壮,丰富了中药材种类,优化了种质资源。今年省人民政府办公厅公布黄冈市蕲春蕲艾、英山苍术、罗田茯苓、麻城菊花为湖北省首批道地药材“一县一品”优势品种。三是加强品牌建设。鼓励全市中药材龙头企业申报“三品一标”,2018年,全市中药材“三品一标”认证产品达23个。着力构建李时珍医药等“荆楚药材”品牌体系,开发了回春补酒、“时珍”牌紫苏油、胶囊和“艾神”牌等系列知名品牌产品。2019年1月,省农业厅印发了《湖北省农产品三年培育方案》,重点培育2个核心大品牌,“蕲艾”是其中之一;四是做大做强黄冈中药材专业市场。举办中国英山药材博览会、第28届李时珍中药材交易会、第七届湖北麻城菊花文化旅游节等节会活动。五是加大中医药大健康项目扶持力度。新万博大网出台了《市人民政府关于推进文化产业突破性发展的意见》(黄政发[2017]20号)、《市人民政府办公室关于加快发展蕲艾产业的意见》(黄政办发〔2018〕7号),将中医药健康产业列入了重点扶持内容。对新种植蕲艾每亩给予一次性补贴300元左右,同时积极向上争取省级中药材产业发展资金近1800万元。

  4.互联网+中医药。充分发挥“互联网+”的线上线下优势,大力发展商贸物流业,建立国家级中药材交易市场1个,中药营销企业30余家,中药饮片、中成药经销企业29家,医疗机构262家,零售药店近千家,发展线上线下销售和代理实体店1500多家,初步形成了中成药加工、中药提取物、中药保健品、中药日化品、药物包装多业态聚集的格局。

  当前黄冈市还存在中医药资源总量不足,布局不均衡,结构不合理,发展不平衡,发展规模和水平仍然不能满足人民群众的健康需要;中医药继承不足,创新不够,中医药人才短缺;中药材品种多规模小,没有转化为产业优势、品牌价值没有体现等问题。下步,我们将重点做好以下工作:

  一是加大中医药健康产业招商力度。在招引产业定位上突出中医药项目,发挥黄冈楚商联合会和异地黄冈商会的作用,对珠三角、长三角等重点区域针对性地开展驻点招商。充分调动黄冈学子和校友资源优势,对接世界500强、央企、民营500强、上市公司等优质龙头企业,实施精准招商,引进国内大型中医药、生物医药企业落户黄冈。高规格办好2019大别山·黄冈大健康产业投资贸易洽谈会等活动,争取签约一批大健康产业项目。

  二是提升中医药相关企业研发能力。针对性的与湖北中医药大学、华中农业大学、省农科院等高校院所深化合作,继续推进“千企联百校”活动进医药化工企业,邀请高校专家团开展黄冈大健康企业大走访、大调研活动,对企业技术问题把脉问诊,促成一批产学研合作项目,新建一批科研平台,转化一批科技成果项目。支持相关企业通过聘请“科技副总”、“产业顾问”、建立院士工作站、落地科研项目等多种形式,刚柔并济引进领军型、高端型和成长型大健康产业科技创新人才。

  三是积极向上争取政策、项目支持。建议省委省政府将黄冈纳入中医强省战略重点示范区建设,争取在黄冈建立“李时珍中医药健康文化论坛”,重点打造黄冈道地药材品牌。在资金投入、中药材种植、中成药生产工艺改进、中药产品生产线智能化改造、中药新药研发等领域重点扶持。

  2019年8月23日

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