索引号: 11421100011250478B/2019-02890 主题分类: 综合政务
发布单位: 新万博大网办公室 发布日期: 2019-09-04
文件编号: 有效性: 有效

2019​年市扶贫办对市政协五届三次会议第041号提案的答复

  李银芬委员:

  您提出的《关于进一步做好产业扶贫工作的建议》提案收悉,现答复如下:

  我市是湖北脱贫攻坚的主战场,建档立卡贫困人102.4万人,重点贫困县6个,贫困村892个,脱贫攻坚任务艰巨。2015年以来,市委、市政府坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,把产业扶贫作为打赢精准脱贫攻坚战的治本之策,创新发展模式,培育壮大市场主体,健全完善激励政策,为贫困群众找到了一条稳定脱贫增收之路。全国产业扶贫现场会、全省深度贫困地区脱贫攻坚座谈会等全国全省重要会议相继在我市召开。“五位一体”产业扶贫等经验在全国全省推广。

  一是选好主导特色产业。立足黄冈的自然资源禀赋,确定了茶叶、中药材、食用菌、油茶、绿色养殖、果蔬、花卉苗木、乡村旅游、农村电商、特色地标产品等十大产业。全市新发展茶叶基地14380亩、中药材基地94586亩、油茶93145亩、果蔬5100亩、花卉苗木13560亩,新发展食用菌474万棒,新培育乡村旅游市场主体187个,农村电商市场主体695个。培育了麻城宋埠镇彭店村、英山县金家铺镇夹铺村等一批“一村一品”特色专业村,打造了麻城福田河“油茶之镇”、麻城黄土岗“菊花之镇”、黄梅刘佐“银杏之乡”、九资河“旅游小镇”等一批特色小镇。

  二是推进“五位一体”模式。我们探索政府+市场主体+银行+保险+贫困户“五位一体”产业扶贫模式,通过建立紧密的利益联结机制,构建了市场主体与贫困户良性互动的产业扶贫格局。目前,在龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等12934家新型农业经营主体带动下,产业扶贫惠及贫困人口18.13万户、55.23万人。

  三是实施能人回乡工程。我们把实施能人回乡创业“千人计划”作为“一把手”工程,出台了十九条支持政策,有效推动了人才回乡、资金回流、项目回迁。去年以来,全市共签约项目2249个,协议投资额1734.55亿元,动工项目2092个,完成投资额436.83亿元。目前,已签约能人回乡创业项目带动就业6.05万人,其中带动精准扶贫对象就业2.1万人。

  下一步,我们将始终坚持问题导向,用钉钉子精神、下绣花功夫,全面纵深推进产业扶贫。重点是抓好三个方面工作:

  一是健全机制。把产业扶贫和农村供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略和引导能人回乡结合起来,进一步压实县乡产业扶贫的主体责任,发挥各部门行业优势,加大驻村帮扶力度,促进资金、项目、人才、技术有效传递到村、到户、到人。

  二是增加投入。全面落实金融扶贫政策,积极向上争取

  项目资金支持,引导产业扶贫项目资金向企业规模较大、经济效益较好、带动能力较强的市场主体聚集,增强市场主体参与精准扶贫积极性、主动性。

  三是培育特色。坚持精准扶贫与转变贫困地区产业发展

  方式深度融合,大力推进“一县一业”产业对接和“一村一品”致富产业培育,着力抓好国家地理标志产品的保护和开发,使其成为农民增收致富的“拳头”产品。

  黄冈市扶贫办

  2019年8月26日

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