索引号: 11421100011250478B/2019-02893 主题分类: 综合政务
发布单位: 新万博大网办公室 发布日期: 2019-09-04
文件编号: 有效性: 有效

2019年市扶贫办对五届人大四次会议第66号建议的答复

龙和平代表:

  您提出的《关于加大对插花贫困县产业扶持力度的建议》已收悉,市扶贫办党组高度重视,多次召开联席会议,认真研究,现答复如下:

  全市脱贫攻坚攻坚战打响以来,市委、市政府高度重视产业扶贫工作,创新性的推出了“政府+市场主体+贫困户+银行+保险”五位一体产业扶贫模式,全市已设立产业发展基金14.6亿元。其中市级财政设立产业发展基金9120万元,累计发放产业奖补资金2.66亿元。全市金融部门发放产业奖补资金2.66亿元;全市金融部门发放产业精准扶贫贷款52.4亿元。其中,小额扶贫贷款14.51亿元;发放的贷款中用于经营性的贷款19.03亿元,引导支持12934家龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体参与产业扶贫,带动181329户贫困户552324人增收。

  浠水作为非贫困县,近年来县委、县政府高度重视产业扶贫工作,坚持“长抓‘410’、短抓‘四优’”(“410”即10万亩猕猴桃、10万亩油茶、10万亩葛根、10万亩名优特水产,“四优特”即莲藕、药材、瓜蒌、食用菌等农业扶贫项目),研究出台《关于深入推进产业脱贫工作的实施意见》《浠水县瓜蒌、食用菌、中药材等重点产业精准扶贫实施办法(试行)》等相关政策和奖补办法,大力支持农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体参与产业扶贫,对带动10户以上贫困户发展特色产业,户均年增收1.2万元以上的,通过贷款贴息(5万元/户)、项目扶持(5000元/户)、以奖代补(1000元/户)三种方式予以扶持,全县累计发展产业市场主体1706个(包括自主创业发展),建成村级扶贫车间108个,建设村级光伏扶贫电站97座,带动贫困人口27083户86324人,产业扶贫覆盖率达到63.95%。产业扶贫取得了明显成效,为黄冈脱贫攻坚事业作出了突出贡献。

  在推进脱贫攻坚过程中,的确存在着重点县与非重点县在上级政策支持等方面的不平衡。如2018年,全省共下拨我市专项扶贫资金10.37亿元,其中4个非贫困县仅2.2亿元,占下拨资金总量的21.2%。浠水县建档立卡贫困人口13.5万人,2018年安排专项扶贫资金8546万元,相比而言,建档立卡贫困人口较少的贫困县英山县,2018年安排专项扶贫资金12471万元。这些问题我们已通过多种途径向上反应,已引起上级领导高度重视。省政府省长王晓东于5月17日专题到浠水调研非重点县的脱贫攻坚工作。

  下一步,全市将从四个方面加大产业扶贫的推进速度。一是积极向上争取产业发展项目。大力推进茶叶、中药材、油茶、板栗、绿色养殖、光伏、乡村旅游、农村电商等十大扶贫特色产业,着力构建“一村一品、一乡一业”产业集群。二是用好金融扶贫杠杆。政府出台相关政策引导金融机构、企业、保险公司携手扶贫。帮助金融机构履行社会责任,整合各项优惠政策,延伸服务网络,下沉服务重心,激活贫困地区内在发展潜能。同时,探索推进土地承包经营权、宅基地、林权抵押贷款,盘活农村“死资源”。三是加大产业奖补力度。合理简化产业奖补工作程序,充分调动家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体发展产业的积极性,带动贫困户自主发展特色产业。四是提高插花县市专项扶贫资金使用效益。引导专项扶贫资金向产业发展倾斜;坚持地方为主、县级抓落实,村级为平台,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局;动员村民广泛参与,实施科学规划、资源整合、重点建设、整体推进、通过基础设施建设、特色产业开发、社会事业改善、素质能力提高等项目,加快插花贫困县脱贫致富步伐。

  新万博大网扶贫开发办公室

  2019年7月18日

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