全力推进农村生活垃圾治理 共建美丽乡村
    随着农村生活水平提高,农村生活垃圾急剧增加,目前主要采用填埋、焚烧等粗放式的处理办法,严重污染了农村生活环境。近日来,市委、市政府在农村生活垃圾治理方面做了大量工作。2019年11月18日,黄冈市政府第八十九次常务会议审议通过了《黄冈市农村生活垃圾治理办法》(以下简称“《办法》”),并将于 2020年1月1日起正式施行。那么今天,我们非常荣幸的邀请到了市城管执法委党委委员、副主任贺群新来为我们介绍《办法》的相关内容。
访谈时间: 2019年12月13日 15:36 - 15:00
主题嘉宾: 市城管执法委党委委员、副主任:贺群新 , 主持人:古玉红
访谈内容  
全力推进农村生活垃圾治理 共建美丽乡村

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[主持人 古玉红]

各位网友大家好,欢迎关注黄冈市政府门户网站在线访谈,我是主持人古玉红。

随着农村生活水平提高,农村生活垃圾急剧增加,目前主要采用填埋、焚烧等粗放式的处理办法,严重污染了农村生活环境。近日来,市委、市政府在农村生活垃圾治理方面做了大量工作。2019年11月18日,黄冈市政府第八十九次常务会议审议通过了《黄冈市农村生活垃圾治理办法》(以下简称“《办法》”),并将于 2020年1月1日起正式施行。

那么今天,我们非常荣幸的邀请到了市城管执法委党委委员、副主任贺群新来为我们介绍《办法》的相关内容。

贺主任,欢迎您![2019-12-13 15:00:49 ]

[主持人 古玉红]首先,我想请贺主任给我们简单介绍一下,《办法》起草的背景是什么呢?[2019-12-13 15:02:03 ]

[市城管执法委党委委员、副主任 贺群新]农村生活垃圾治理是实施乡村振兴战略的一项重要任务,是省委、省政府“四个三重大生态工程”四大工程之一。随着农村生活水平的提高,生活垃圾产量急剧上升,种类比过去更为复杂,目前农村生活垃圾主要是采取填埋、焚烧、堆肥等传统简单方式处理,有的还直接随意丢弃、露天堆放,严重污染了空气、水体、土壤,破坏了农村的自然环境。因此,市政府决定将《办法》列入《新万博大网2019年立法计划》,建立农村生活垃圾治理长效管理机制,为农村生活垃圾有效治理提供法律支撑。[2019-12-13 15:05:31 ]

[主持人 古玉红]刚才通过您的介绍,的确能看出农村生活垃圾治理很重要,事关我们赖以生存的环境和我们的身体健康。那么,您能给我们介绍一下,《办法》起草的过程吗?[2019-12-13 15:06:00 ]

[市城管执法委党委委员、副主任 贺群新]我们参照襄阳市、咸宁市以及甘肃省、广东省云浮市、安徽省宿州市、浙江省金华市等省、市的做法,经过深入调研,起草了《办法(征求意见稿)》。《办法》起草主要依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《城市生活垃圾管理办法》《湖北省城乡生活垃圾无害化处理达标三年行动实施方案》等法律、法规、规章和有关政策文件,根据实际工作存在的问题,确定政府主导、社会参与、城乡统筹、属地管理、源头治理、分类处理的原则,2018年10月17日,发函征求各县(市、区)、龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、白潭湖片区筹委会、市直有关部门意见。2018年11月20日,召开专家论证会对征求意见修改后的稿件进行论证。后期还履行了风险评估、合法性审查,经我委党委集体讨论形成了《办法(送审稿)》,经过市司法局审修后于2019年11月18日市政府第八十九次常务会议审议通过,以新万博大网令第4号公布自2020年1月1日起施行。[2019-12-13 15:08:21 ]

[主持人 古玉红]《办法》的主要内容有哪些呢?[2019-12-13 15:09:41 ]

[市城管执法委党委委员、副主任 贺群新]

《办法》内容共分六章36条。

第一章总则,共6条。主要明确了制定目的、适用范围和农村生活垃圾分类标准、治理原则以及市本级行政主管部门。

第二章管理职责,共4条。主要规定了县、乡、村各级在农村生活垃圾治理工作的职责,规定了县(市、区)、开发区管委会此项工作行政主管部门的确定办法,并要求建立投诉举报制度。

第三章专项规划与设施建设,共6条。主要规定了农村生活垃圾治理专项规划的编制、相关基础设施的建设和管理等方面的要求。

第四章垃圾的清扫、投放、收集、转运、处置,共11条。主要规定了农村生活垃圾分类指南的制定,各类主体在农村垃圾收集、转运、处理、监管设施设备建设等方面的具体要求,并对生活垃圾异地处置建立生态补偿机制作了原则性规定。

第五章法律责任,共6 条。主要规定了对违反《办法》行为的处罚规定。

第六章附则,共3条。主要规定了委托执法、龙感湖管理区对本办法的执行以及生效时间。[2019-12-13 15:11:07 ]

[主持人 古玉红]《办法》制定有哪些亮点呢?[2019-12-13 15:12:27 ]

[市城管执法委党委委员、副主任 贺群新]一是明确了农村生活垃圾治理责任体系。《办法》规定市政府统筹协调全市农村生活垃圾治理工作,县(市、区)人民政府、开发区管委会负责制定专项规划、落实经费、规划建设处置设施,乡(镇)人民政府具体负责制定工作方案、协助建设转运站、组织垃圾转运等职责;市城市管理执法部门是全市农村生活垃圾治理的行政主管部门,县(市、区)人民政府、开发区管委会要确定农村生活垃圾治理行政主管部门,明确其他相关部门职责;发展改革、农业农村、自然资源和规划、生态环境、卫生健康等部门依照法定职责协同做好相关工作。同时还明确了村(居)委会的职责。

二是明确了农村生活垃圾治理的保障措施。《湖北省城乡生活垃圾无害化处理三年行动方案》已明确物价、减负办、财政、住建等部门要制定收费办法,但尚未出台,因此在《办法》中明确经村(居)民会议讨论决定,村(居)民委员会可以向产生生活垃圾的村(居)民、驻村单位和个人、经营者等收取环境卫生保洁费。收费标准和方式在提交村(居)民会议讨论决定之前,应当广泛征求村(居)民、驻村单位和个人、经营者等的意见。《办法》还对农村生活垃圾治理用地、社会资本参与、考核督查等方面的保障措施作出了规定。[2019-12-13 15:16:43 ]

[主持人 古玉红]《办法》实施在即,为保证《办法》的贯彻落实,咱们下一步打算做哪些工作呢?[2019-12-13 15:17:08 ]

[市城管执法委党委委员、副主任 贺群新]一是加强宣传。距离《办法》施行日期非常近,我们一定要加大宣传力度,要发挥各县市区政府及各级基层组织宣传主力军作用,充分利用报纸、单行本、宣传栏等传统媒体的基础上,加大微信公众号、视频访谈等新形式的推送,宣传全覆盖、知晓无盲区。二是进一步加强制度建设,完善机制。要按照政府主导、社会参与、城乡统筹、属地管理、源头治理、分类处理的原则,结合实际制定行之有效的配套制度,层层压实责任、层层传导压力,形成齐抓共管的长效机制。[2019-12-13 15:19:23 ]

[主持人 古玉红]好的,感谢贺主任的介绍。相信广大网友和我一样,对本市农村生活垃圾治理的工作都有了深入的了解。同时,也希望我们每位市民、村民朋友都从我做起,共同维护我们的“美丽乡村”。

感谢贺主任做客本次访谈,我们下期再见![2019-12-13 15:22:44 ]

[市城管执法委党委委员、副主任 贺群新]再见![2019-12-13 15:23:01 ]